金凤区：服务用心 养老安心

近年来，金凤区高度重视社区养老服务发展工作，不断完善养老服务政策，健全养老服务体系，强化基本服务保障，推动辖区社区养老服务事业高质量发展。

根据第七次人口普查数据，金凤区60岁以上老年人共8.1万人，占总人口的12.7%，其中高龄、失能老年人5700余人，占老年人口的7%。截至2024年4月，辖区已建成居家养老服务站37个、老年人活动中心34个、老年人日间照料中心26个、社区老年人助餐点（社区食堂）50个，“塞上乐龄”社区老年大学12个，实施经济困难老年人家庭居家适老化改造296户。民政局每年为350名经济困难老年人购买居家养老服务。各社区因地制宜，通过网格员上门、志愿服务参与、引入第三方机构等方式，落实助餐、助医、助学、助洁、助急等服务，将社区养老纳入金凤“悦邻里”服务品牌统筹推进，形成了良好的社会效应。

统筹联动社区“养老”，新模式织密养老服务网络。打造养老服务“新阵地”。争取各级资金投入1700余万元，建设镇街道综合养老服务中心、社区日间照料中心，配备康养、老年食堂等养老服务设施，实施清单化、标准化的生活照料、家务料理、康复护理、精神慰藉、紧急救援等居家上门服务，完善社区“嵌入式”养老服务中心建设。织密养老服务“联动网”。通过政府购买居家养老服务的方式联动社区综合养老中心运营，统筹辖区宁夏孝慈园、金凤区综合福利中心等养老服务机构资源，进驻鲁银、通福家园等10个社区综合养老服务中心，搭建“机构+社区+家庭”三位一体养老服务体系。鸿儒颐养院“开门办院”，积极探索“中医+养老”服务模式，融合“医、护、康、养、膳、娱”实现六位一体，提供医养结合、康养融合、中医养老、康复疗养等服务，支撑构建辖区养老服务新格局。七子连湖社区创新“社区治理合伙人”机制，制定“资源”换“服务”“公益+低偿”“公益+市场”“服务”换“服务”的策略，构建“1234”运营养老服务模式。

智慧加载社区“养老”，新体验推动养老服务发展。实现养老服务大数据管理。在宁安社区试点建设智慧养老综合管理平台，建成老年人信息数据库，开发社区居家养老服务、老年人日常监测应急服务等功能，接入为老服务商、社区养老服务站、养老机构，链接社会慈善资源，推进服务共享应用，实现全链条管理、全周期服务。结合未来社区试点建设，在七子连湖社区打造居家适老化改造样板间，加大互联网、物联网、5G等技术在家庭养老、居家适老化改造等重点工程中的应用比例，提高养老服务智能化、实时化、精准化水平。开启智能化养老点单服务。依托智慧养老综合管理平台，开发“服务点单优你家”APP，在i银川APP中同步上线小程序，推广“线上按需点单—线下就近服务—线上评价反馈”的服务模式，实现信息咨询、生活照料、家政保洁、报事报修、线上缴费等10余项服务线上点单、服务上门，助推“养老”向“享老”转变。

专业赋能社区“享老”，新措施提升养老服务水平。完善老年人关爱服务体系。建立健全独居、空巢、留守老年人定期巡访工作机制，依托养老机构、社会组织及志愿者，定期开展老年人入户探访工作，及时响应老年人的生活需求。推动医养结合服务一体化。充分挖掘辖区医疗卫生和养老服务资源，探索“社区治理合伙人”机制，通过“场地换服务”，开展综合养老服务中心“公益+低偿”“公益+市场”运营，完善助餐、托养护理、生活照料、健康管理、文化教育、休闲娱乐、适老化产品体验、居家上门等服务，让老年人安享家门口的养老服务。培育养老服务力量。建立“银龄志愿者”服务队，积极鼓励低龄老年人加入志愿服务队伍，通过结对帮扶、志愿服务等形式，实现社区低龄互助、守望相助。发挥养老服务机构优势，为辖区大中专院校养老服务相关专业学生提供实习岗位，加强养老服务人才培养。

小切口持续发力，新特色擦亮社区养老品牌。一是以湖畔嘉苑“一核心、两阵地、三特性、四张网、五老有”模式为代表的“塞上乐龄”社区老年大学，为老年人开辟了家门口的学、演、赏、乐一体化场所。二是在“金凤悦邻里”社区服务品牌中统筹规划“悦康养”版块，充分发挥街道综合养老服务中心、社区日间照料中心作用，打造社区美好生活共同体，构建社区养老15分钟生活圈。三是积极引入社会力量参与社区食堂建设，探索“社区食堂+企业”、“社区食堂+社会组织”、“社区食堂+物业”、餐饮企业合作等多种供餐模式，激发市场主体参与活力，优化助餐服务供给，切实满足老年人多元化就餐需求。2023年9月，民政部党组成员、副部长来银调研养老服务工作时，对清水湾社区食堂运营模式给予了高度评价和肯定，认为经验可持续、可复制，民政厅要求在银川市三区进行推广，民政部已确定今年二季度在银川举办全国老年助餐现场观摩培训活动。