习近平总书记指出，“让老年人能有一个幸福美满的晚年，是各级党委和政府的重要责任”。今年以来，永宁县坚持补短板、强弱项，优服务、提质量，创新改革以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息化为手段、专业化社会力量服务为支撑、医养康养结合发展的养老服务模式，积极探索多元化养老服务新模式，着力构建居家孝老、社区助老、机构享老、医护养老的养老服务体系。
精耕顶层设计，高位谋划打通“体系+政策”大动脉。一是锚定目标建体系。将基本养老服务体系建设纳入全县经济社会发展规划和重要议事日程，坚持党政主要负责人负总责、分管负责同志具体抓的工作格局，成立永宁县基本养老服务体系建设工作领导小组，充分发挥养老服务体系联席会议机制作用，统筹推动解决全县基本养老服务发展中的重点问题。二是望表及里厚根基。先后制定《永宁县农村老饭桌建设与管理实施细则》、《永宁县老龄事业发展“十四五”规划》和《永宁县关于〈推进基本养老服务体系建设的实施方案〉的任务分工方案》，建立《永宁县基本养老服务清单》，为职能部门履职尽责和老年人享有相应权利提供明确依据，部门做到承诺必达，老年人实现“照单点菜”，完善高龄津贴制度，将发放范围由80周岁以上低收入老年人，扩大到80周岁以上未享受企业职工养老保险高龄补贴待遇的全体老年人，从2023年4月起对全县100周岁以上的老年人，给予每月500元的长寿保健费，推动实现全体老年人享有基本养老服务，更好保障老年人生活，构建更加完善的养老服务体系建设。
紧盯基层执行，高标准推进打造“软件+硬件”新引擎。一是农村与社区同建双推。永宁县城市社区已建成社区养老服务中心21处（包括日间照料中心、老年活动中心、老年助餐点），社区“一刻钟”居家养老服务设施基本实现全覆盖；建成农村老饭桌33个，在建乡镇层面综合养老服务中心2处，农村养老服务设施覆盖率85%以上，较好满足了老人就餐、文化娱乐等服务需求。二是政府与机构同题共答。创新居家养老多元化服务，补充传统居家养老短板，推动机构、社区养老服务和社会组织向居家老年人延伸，近三年来，累计投入290余万元，以政府购买居家养老服务、公益创投等项目为依托，以社工站作为资源链接点，为县域内1370余名困难老年人提供“六助+N”、“喘息”及居家适老化改造等为老服务，用好用活村（社区）志愿服务队，为独居、空巢、 留守、失能、残疾、计划生育特殊家庭等老年人，提供定期探访、政策咨询、生活照料、业务代办等上门服务，截至目前共计开展活动460余次，个案服务73次，惠及老年人1700余人，参与志愿者422人，党员231人，社会工作者共37人，共计发布宣传信息300余篇，进一步做实做强居家养老服务，增加探访空巢、独居、失能等困难老年人月探访率。三是医养与康养同频共振。大力推进永宁县第二敬老院“医养+康养”相结合的标准化、精细化养老服务模式，在第二敬老院内设置医务室（药房和接诊室），配备具有专业医师资格的主任医师一名，护士两名，对老年人进行日常健康情况跟踪、记录，及时掌握身体及护理情况，与县医院建立绿色通道，实现患者快速入院治疗。联动杨和镇卫生院家庭医生团队为院内老年人开展签约履约服务，满足老年多发疾病患者治疗需求，构建起“小病不出楼，常病不出院，大病直通车”的三级医疗体系，为入住老年人提供充分的医疗保障。
赋能思维创新，高效落实构建“居家+旅居”新模式。一是三方发力谋发展。完善居家、社区、机构相衔接的专业化长期照护服务体系，逐步推动居家、社区和机构养老融合发展，通过开展政府购买和社区居家养老服务项目，为县域内特殊困难老年人制订个性化需求，采取老人下单、社会组织接单、政府买单的养老服务模式，让特殊困难老年人足不出户即可享受老有所养、老有所乐、老有所安的幸福生活。二是三室融合创亮点。在永宁县第二敬老院在院内打造“三室”，构建“五位一体”全方位养老照护服务，大力发展多元化机构养老，为全县经济困难失能老年人提供集中托养照护、“喘息服务”等，链接县医院、卫生院、家庭医生团队等医疗资源及专业社工人才等社会资源，为老年人提供医疗及各项社会工作服务，使机构养老服务不再局限于日常看护、生活照料方面，通过“五位一体”（医疗、养老、护理、康复、社工）全面颐养服务，逐步将机构养老服务向专业化、标准化、规范化发展，实现入住老人生活由“养老”向“享老”转变，推进养老事业健康发展。三是内培外引树标杆。赴厦门市思明区、湖里区对接开展养老服务业招商引资和考察学习活动，签订“一老一小”产业服务合作协议，共建旅居养老对口合作产业服务平台共享机制，开展“候鸟式”异地养老服务，稳步推进“旅居+”融合发展。
铺石以开大道，筚路以启山林。永宁县将继续链接社会化、专业化养老服务团队，因地制宜探索多元化、多业态养老服务模式，努力构建政府、社会、家庭、个人共同参与的养老服务新格局。多管齐下、多方发力，以全体干部“辛苦指数”提升人民群众“幸福指数”，助力全县养老服务从“基本养老”迈向“品质养老”。
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