宁夏灵武市“四个聚焦” 推进新时代区划地名工作高质量发展

灵武古称灵州，历史悠久，文化底蕴深厚，辖区总面积4010平方公里，常住人口29.4万人，辖6镇2乡1个街道、94个社区，是全区唯一的地名文化遗产千年古县、县域综合实力百强县。近年来，在民政部等行业部门的精心指导下，灵武市紧扣“四个聚焦”，抓实“三大重点”，擦亮“一大品牌”，全市区划地名管理在服务经济社会高质量发展中不断取得新进步。

聚焦组织领导抓总，在压紧责任中强化工作“硬度”。市委、市政府高度重视区划地名管理工作，成立工作领导小组，印发加强区划管理、“深化乡村地名服务 点亮美好家园”试点方案，锚定10项重点任务22项具体措施，依法有序推动区划地名管理工作落地落实。将《行政区划管理条例》《地名管理条例》列入市委常委会、政府常务会会前学法内容；召开专题会，集体研究决策地名命名；在刚性投入、争创先进试点等方面给予重点支持，近三年财政对区划地名工作投入达300余万元。市民政部门履行牵头职责，建立民政、自然资源等部门为成员的联席会议、专项督查机制，联动解决行政区划矛盾纠纷，构建起“党委领导、政府负责、部门配合、群众参与”良性工作格局。

聚焦文化浸润发力，在留住“乡愁”中标注发展“热度”。市委、市政府深挖灵武历史人文内涵，坚持规范与管理并重、保护与弘扬并举，实现发挥地名文化功能、传承优秀传统文化、助推经济发展“三重效益”。全面完成第二次全国地名普查，采集地名5700多条，标绘标准地名图10余幅；完成国家地名信息库县级数据修改、更新、录入4990条；严格执行《地名管理条例》，清理不规范地名4个，命（更）名地名88个，更新街路巷牌74块、门牌1100套，设置特色地名村牌54个。以“千年古县”品牌为突破口，结合党史学习教育，联合宣传、文旅等部门实施地名宣传活动，开展“千年古县”文化旅游节、拍摄《唐韵古都—灵武》《文管所长说灵武地名》等专题片。“地名+文化+旅游”模式助推经济快速发展，灵州羊羔酒、沙坝头西瓜、上滩韭菜、灵武长红枣等一批特色农产品享誉国内外，胡家堡、灵州古城等地获评中国美丽休闲乡村、全国乡村精品旅游线路，盛隆府邸、灵州府影视基地、白鹭湾等一批招商项目落地显效。

聚焦丰富内涵谋局，在探索优化中加快治理“速度”。市委、市政府抢抓西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设等历史机遇，不断完善行政管理职能、优化城市内部空间结构，注重防范“大的过大、小的过小”等治理风险隐患，促进区域均衡协调发展。坚持党的领导，严格遵循“保持总体稳定、非必要的不调、拿不准的不动、时机条件不成熟的不改”的原则，暂不设立乡镇（街道）、不合并村委会，审慎稳妥、统筹推进撤乡设镇、村社合并。

聚焦防范风险促稳，在依法治边中提升惠民“温度”。扎实开展宁蒙省界联检，稳步推进县界联检，累计检查界桩29座，修复、更换界桩24座，巩固夯实了勘界成果。认真贯彻中央政法委等10部门决策部署，健全完善联席会议、联谊互访、争议排查、应急处理等机制，协同政法、公安、司法及各乡镇（街道）深入开展平安边界建设，通过“领导多握手”“基层常拉手”等睦邻友好活动，积极预防界线领域争议纠纷，实现了边界地区零争议、零纠纷。