今年以来,兴庆区认真贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主有关论述,完善党组织领导的基层群众性自治组织构架,以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点,拓宽协商范围和渠道,丰富协商内容和形式,提高基层议事协商制度化、规范化和程序化水平,推动城乡居民依法合理表达利益诉求,实现政府治理与社会调节、群众自治良性互动。截至目前,兴庆区城乡社区共开展协商547次,协商解决问题541件。
“四级”分层,党建引领举旗定向。建立健全以党组织为领导核心,“乡镇(街道)-村(社区)-村民小组(网格)-楼栋(单元)”的四级分层议事协商机制,形成整体协同、上下贯通的工作合力,确保协商内容真正体现群众切身利益,协商主体能够代表各方利益。根据不同事项确定协商层级,涉及两个以上村(社区)或者超出村(社区)党组织和村(居)民委员会协调范围的重要事项由乡镇(街道)级议事协商;涉及城乡社区公共事务、全体或部分村(居)民切身利益的事项由村(社区)级议事协商;涉及社区网格(小区)和村(居)民小组内公共利益以及村(居)民个人权益的事项由村民小组(网格)协商;只涉及某一个楼栋(单元)居民的协商事项通过楼栋(单元)协商。玉皇阁北街东方社区开展“单元议事”,通过缩小议事范围,搭建家门口的议事平台,努力实现“矛盾就地化解,小事不出单元”。
“六步”议事,规范程序抓好落实。扎实开展“网格大走访”活动,通过走访入户精准确定协商议题,鼓励通过民主议事协商会、网络互动平台等形式广泛收集相关协商议题,形成议事协商清单。村(社区)每月开展议事协商不少于 1 次,全年通过各级协商解决居民群众事项不少于12件,通过常态化协商解民所忧。定制协商议事记录本,推广“收集议题、确定议题、公布告知、开展协商、结果运用、监督评价”六步议事协商法”。协商议事记录本通过规范协商议事流程,让协商过程更加规范,更加科学,真正让有事“要”商量变成有事“会”商量。
多方联动,壮大议事协商力量。充分发挥社会组织、社工的专业作用,参与基层议事协商活动,在协商过程中培育发展社区社会组织,将基层议事协商作为引导居民积极参与基层社会治理的平台,广泛动员居民群众参加协商活动,挖掘和培育社区“能人”、“新乡贤”、积极分子等,不断壮大基层协商力量。引导辖区企业参与基层协商议事,鼓励为落实协商成果提供一定的资金、物资支持,努力形成“群众的事大家管、大家的事共同办”的良好局面。大新镇新悦社区搭建“幸福新悦里”议事平台,发动居民组建“小马扎”邻里议事会、“唠家常”议事会和“石榴籽”说和团,由社区工作人员、居委会成员、物业工作人员、法律顾问组成议事会开展协商。今年以来,协调解决新悦路与34小门前交叉路口安装红绿灯,万科城市之光暖气管道漏水维修、万科初昕苑3号楼塑胶跑道维修等事宜。丽景街庆春动员发挥新就业群体的“移动探头”作用,为辖区美团外卖10名外卖小哥设岗定责,让大家成为区域服务的“小哥”也成为区域管理的“片警”,对发现家庭、邻里矛盾纠纷,小区、街巷安全问题,及时反馈“提意见”,助推各类问题化解在“萌芽”。
“N类”品牌,提升居民自治活力。结合各村(社区)现有服务设施、办公场所实际情况,灵活搭建“常青藤民主议事长廊”“和事佬议事站”“倾心姊妹议事园”“罐罐茶老李扯磨议事堂”等各类议事平台,以最接地气的形式方便群众参与。根据不同议事协商事项的具体特点和要求,因地制宜、因事制宜,积极拓展议事协商形式,打造“邱老爷子说事室”“党叔说事”“向阳花”“盖碗茶话民生”等议事协商特色品牌,开展灵活多样的议事协商活动,提高居民参与度。
精准施策,提升议事协商成效。对社区收集到的居民需求进行分类归档,精准识别可通过民主协商解决的议题,通过议事协商解决居民诉求,真正做到“民有所想、我有所谋,民有所呼、我有所应,民有所求、我有所为”。发挥“街道吹哨、部门报到”“一书三单”等制度优势,推动驻区单位资源共享、对策共商、难题共解、责任共担,配合解决“网格大走访”活动上交事项。银古路友爱社区对接街道综合执法中队,组织“解忧杂货铺”成员商议解决办法,群众反映的金茂建材城北侧道路堵塞的烦心事被很快成功化解。

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