银川市把好“三关”规范社会救助工作

社会救助资金是社会救助政策高质量落实的重要保障,用好社会救助资金对于巩固脱贫攻坚成果、保障困难群众基本生活权益、维护社会和谐稳定和公平正义具有重要意义。近年来，银川市针对基层社会救助领域可能发生社会救助主体责任落实不够到位，资金使用不够规范、效益有待提升等问题,坚持以问题为导向，通过完善政策体系，强化经济状况核对，加强监督管理等手段强化社会救助相关工作闭环管理，确保社会救助资金使用安全高效，社会救助工作规范运转。

（一）持续完善政策体系，把好入口关。2022年新修订《银川市最低生活保障和低保边缘家庭审核确认暂行办法》，对申请人资格条件、家庭财产收入认定、刚性支出等要素进行了细化和规范化，便于基层执行。《办法》明确了受理审核、民主评议、动态管理、近亲属备案、信息公示等审核确认工作程序和要求，各县（市）区民政部门以政策为依据，以经济核查为标准，以信息公示、近亲属备案为依托，以动态管理为手段，切实规范管理服务流程，严格落实低保公示制度，加大督查整改力度等措施，把好“入口关”不断提高社会救助工作规范化水平。

（二）强化经济状况核对，把好核查关。自2018年起，全市县级以上人民政府通过政府购买服务的方式，共配备75名社会救助入户核查员，负责开展基层社会救助核查工作，成为救助工作的中坚力量。各县（市）区依托自治区社会救助家庭经济状况核对系统实现与人社、公安、工商等8部门及6家银行的线上实时核对。同时，各县（市）区及时开展线下实地入户核对，审核申请对象家庭及相关成员的纳税记录、公积金缴纳、死亡等相关信息。线上线下同步核查，着力提高救助工作的“精准率”。同时压实村（镇）、社区核查责任，落实保障对象“主动报告”，村（镇）、社区死亡人员“零报告”等工作要求，从根本上防范“死亡保”。

（三）加强监督管理，把好资金使用关。城乡低保资金等救助资金实行专项管理，分账核算，专款专用。全市各级民政部门严格按照政策要求认定保障对象，加强动态管理，根据困难群众家庭经济状况变动情况及时办理调增，调减和停发救助金等相关工作。目前社会救助资金实行社会化发放，民政、财政部门和金融机构按照工作职责，层层严格审核把关，切实保证各类救助资金及时、足额发放到救助对象的银行卡中，有效避免冒领、代领、资金滞留等现象的发生。市民政局每年联合财政部门开展不少于两次救助工作检查，对各项救助补助资金发放情况、救助政策落实情况进行检查，及时发现问题，整改落实。全年对全市各镇（街）检查率不低于30%。