军休所党委，各党总支（支部）：
根据市委组织部文件要求，现就做好2017年度基层党组织召开组织生活会和民主评议党员工作通知如下。
一、基本要求
这次组织生活会和民主评议党员，要紧紧围绕深入学习贯彻党的十九大精神,深入查找纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现,进行深刻党性分析,严肃认真开展批评和自我批评,进一步强化党的观念、提高党性修养,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,不断提升基层党组织组织力,更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、方法步骤
这次组织生活会和民主评议党员一并进行，重点做好6个环节工作。
1.认真抓好集中学习。会前，党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论的形式，组织党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新修订的《中国共产党章程》等。重点搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容,真正把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来，统一到落实党的十九大确定的各项任务上来。没有组织集中学习的，不得召开组织生活会。
2.开展谈心谈话，广泛征求意见。结合思想工作实际，按照党支部班子成员之间必谈、班子成员和党员之间广泛谈、提倡党员之间相互谈。深入开展谈心谈话，交流思想、沟通工作生活情况，相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。要广泛听取群众和服务对象的意见,特别是党支部书记要带头谈心谈话、带头听取意见，主动征求群众特别是服务对象对党支部班子意见。
3.深入查找突出问题。党支部班子、班子成员和党员要对照党章，围绕是否真正发挥政治功能、是否牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，深入查摆具体问题。党支部班子要对照党的十九大报告关于基层党组织要成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒的要求，对照党章规定的党支部职责，重点查摆突出政治功能、提升组织力方面存在的问题和差距。必须重点查摆以下“10个方面”的问题：①是否存在党建工作上级党组织不安排不部署，下级党组织不重视不落实的问题；②是否存在支委会议不定期召开，不研究党建重点工作，支委会议记录不规范、虚列内容的问题；③是否存在党组织设置不合理、党组织隶属关系混乱，有组织没党员，有党员但没有党组织的问题；④是否存在“三会一课”落实不到位，不按时召开党员大会和党小组会，虚构补记会议记录的问题；⑤是否存在组织制度空挂空转，党员不按照规定参加组织生活、不按规定标准和时限交纳党费，不合格党员不及时按程序作出组织处置，党员教育管理监督失之宽松软的问题；⑥是否存在党员队伍作风不正，党员党的意识、党员意识淡化，组织观念淡漠、纪律散漫，不守纪律和规矩，不讲诚信，阳奉阴违、口无遮拦等问题；⑦是否存在党支部党建工作资料弄虚作假、照搬照抄、以旧充新的问题；⑧是否存在党建工作资料管理不严、缺少损毁的问题；⑨是否存在软弱涣散党组织长期存在，得不到有效整顿转化的问题；⑩是否存在服务意识不强，履职尽责不到位，发挥作用不明显的问题，等等。班子成员和党员要认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，重点查摆形式主义和官僚主义新表现，比如：表态多调门高、行动少落实差，调研走过场、遇事推绕拖，文多会多、照搬照抄，工作不重实效重包装，履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但“事难办”等。党支部要认真汇总梳理征求到的意见建议，形成问题清单，及时召开支委会或党员大会集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题。
4.严肃认真开展批评和自我批评。组织生活会上，党支部书记要代表报告党支部一年的工作情况、说明征求意见和查摆问题情况、检查党支部建设存在的问题，重点报告“10个方面”问题的自查情况，对存在的问题要说明具体表现，深刻剖析原因，明确具体责任，集体研究提出整改措施。班子成员及党员要检查履行职责情况，把自己摆进去、把思想和工作摆进去查找问题及不足。党支部书记要树标杆、当示范，带头检查自己履行职责情况，带头查摆自己的问题，带头对党支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、出于公心，坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，不能大而化之、不痛不痒，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。
5.民主评议党员。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，对党员进行评议。个人自评、党员互评要讲学习、工作、生活等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足。民主测评要根据党员日常表现，结合评星定级（定格）等情况进行，将平时评星定级（定格）的情况作为民主评议党员的重要参考和依据。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行投票测评。窗口单位、服务行业的基层党组织，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。召开党员大会进行民主测评时，要组织党员对党支部班子工作、作风等进行评议，评议结果作为局党委考核党支部班子的重要依据。机关和事业单位重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展党员评议。
6. 抓好问题整改落实。党支部结合评议情况，综合分析党员日常表现，结合评星定级（定格）等情况，客观公正作出评价、确定等次，评定的等次向党员本人反馈。支委会（不设支委会的要召开党员大会）要依据党员平时表现，从理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠、组织纪律散漫、道德行为不端等6种情形，客观准确地认定不合格党员，各单位可结合实际，从以上6个方面分类细化不合格党员具体表现，报局党委备案。要用好民主评议结果，表扬先进、鞭策后进。评为“优秀”的比例一般不超过三分之一，对评定为优秀的党员要予以表扬；对评定为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求；对评定为基本合格的党员要指出差距、帮助改进；对评定为不合格的党员，党组织要根据其表现和态度，按规定程序进行组织处置。党支部班子和个人要对照查摆的问题和党员群众提出的意见，列出整改事项、制定过硬措施、作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员、群众监督。党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报上级党组织备案。对形式主义和官僚主义新表现，要抓住最突出的问题马上就改，尽快让党员群众看到变化。党支部半年内要向党员群众通报班子整改情况，党员每季度要在党员大会或党小组会上报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，局党委将在必要时采取组织措施，对相关责任人依纪依规严肃问责。
三、加强组织领导，确保取得实效
各党支部要高度重视、专题研究，制定实施方案，精心组织推动，拿出足够的时间和精力，把工作做到位，防止走形式。要从实际出发，在对党员现实表现等情况进行排查了解的基础上，研究提出召开组织生活会并开展民主评议党员工作的具体方案。
局党委领导班子成员要指导1个以上的下级党支部组织生活会和民主评议党员并进行点评，坚决防止只听汇报、只看台账等形式主义做法。对组织生活会存在走形式、搞应付等问题的，要及时纠正，对民主评议党员失真失实的责令重新开展，防止走过场、出偏差。
党员领导干部要自觉参加所在党支部的组织生活会，参加民主生活会的一般可不再参加民主评议党员。组织生活会和民主评议党员应当集中开展，不宜在网上进行。预备党员参加民主评议，但不评定等次。各级党组织要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过党支部组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。
基层党组织组织生活会和民主评议党员工作在2018年3月底前完成，各党支部将有关情况于4月1日前报局党委。
附件：1.党员领导干部参加指导2017年度组织生活会安排
2.组织生活会谈心谈话表
3.民主评议党员个人自评表
4.民主评议党员测评表
5.民主评议党员登记表
中共银川市民政局委员会
2018年1月11日
宁公网安备 64010602000485号