关于开好2016年度领导班子党员领导干部民主生活会的通知

局领导班子成员及党员领导干部：

　　为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，根据市委组织部《关于开好2016年度领导班子党员领导干部民主生活会和支部组织生活会的通知》（银组通〔2016〕118号）要求，现就开好2016年度局领导班子党员领导干部民主生活会有关事项通知如下。

　　一、准确把握民主生活会主题

　　2016年度民主生活会，要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），结合思想和工作实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，不断增强领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。

　　二、准确把握基本要求

　　按照市委《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，紧紧围绕“四讲四有”，结合“三照三查三树”，重点聚焦以下4个方面要求，开展党性分析，触动思想、触及灵魂，切实收到成效。在政治合格方面，重点是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行纪律合格方面，重点是严守党的政治纪律和政治规矩，对党忠诚老实，强化组织观念，说老实话、办老实事、做老实人。在品德合格方面，重点是继承和发扬党的优良传统和作风，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻，养成共产党人的高风亮节。在发挥作用合格方面，重点是践行正确政绩观，无私无畏、敢于担当、勇于负责，为推进银川开放内涵式发展苦干实干。

　　这次民主生活会要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，严肃认真提出意见，满腔热情帮助同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，确保开出高质量、取得好效果。

　　三、对照《准则》《条例》查找突出问题

　　要坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，结合学习十八届六中全会和市第十四次党代会精神，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。理想信念方面，重点查找是否存在信仰信念模糊动摇、精神空虚迷茫，在大是大非面前没有立场、没有态度等问题。政治纪律和政治规矩方面，重点查找是否存在重大问题上不同党中央和区市党委保持一致，对党不忠诚、不老实，做“两面人”，独断专行，搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。作风方面，重点查找是否存在脱离实际、脱离群众，弄虚作假，违反中央八项规定精神，“四风”整治变相反弹回潮，不注重家庭、家教、家风等问题。担当作为方面，重点查找是否存在安于现状、不思进取，慵懒无为，消极应付、推诿扯皮等问题。组织生活方面，重点查找是否存在不主动参加党的组织生活，不按规定自觉交纳党费，不按规定报告个人有关事项等问题。落实全面从严治党责任方面，重点查找是否存在全面从严治党主体责任和监督责任缺失缺位，主要负责同志的第一责任人责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，执纪不严、违纪不究，管党治党宽松软等问题。查找问题要先查工作再查思想、先查组织再查个人、先自查再他查。查摆的问题，要突出重点，防止以共性问题代替个性问题，以下级问题代替本级问题，防止隔靴搔痒，笼而统之、避重就轻。

　　四、从严从实做好各环节工作

　　1、深化学习研讨。县处级党员领导干部要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话和来宁视察重要讲话精神，学习掌握《准则》基本精神和《条例》基本要求，学习区市党委有关作风建设的制度规定和李建华、徐广国同志的重要讲话精神，学习银川市第十四次党代会精神，深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，切实增强加强党内政治文化建设、从严从实开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。

　　2、广泛征求意见。局党委将采取召开征求意见座谈会、设置意见箱和向市直各部门普发征求意见表等方式，广泛听取党员、干部和群众的意见，并原汁原味向领导班子和领导干部反馈。

　　3、深入开展谈心谈话。谈心谈话要做到“四必谈”，即党委书记与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，要接受党员、干部和群众的约谈。

　　4、认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。要深刻进行党性分析，检视党性修养差距。特别是要将近年来中央和区市党委查处的违纪违法典型案例和违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。在此基础上，局党委数据库书记要亲自主持起草局领导班子对照检查材料。班子成员自己动手撰写发言提纲，个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、说透彻。受到问责的领导干部，应当在民主生活会上作出深刻检查。局党委书记要对班子成员发言提纲进行审阅把关。

　　5、严肃开展批评和自我批评。自我批评要落细落小、见人见事见思想，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要坦诚相见、开门见山，用事例说话，不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人。对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉。局党委书记要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

　　6、抓好问题整改。民主生活会召开后，领导班子和党员领导干部要根据点评情况，针对查摆出来的问题，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单，并在局系统内公开。要坚持立行立改，整改清单兑现情况，要接受党员群众监督。

　　五、具体要求

　　1、扎实做好征求意见工作。由局监察室负责制发《银川市民政局党委2016年度领导班子党员领导干部民主生活会征求意见表》，向市直部门及局系统各基层单位征求领导班子及党员领导干部意见建议。

　　由局办公室负责在12月27日前召开县（市）区民政局、村（社区）书记、部分低保对象、优抚对象座谈会征求意见、建议。由局监察室汇总《征求意见表》和座谈会征求到的意见并反馈给局班子及党员领导干部。

　　2、扎实开展谈心谈话活动。由局办公室印制《党员领导干部谈心谈话表》，发给党员领导干部，30日前完成谈心谈话活动。

　　3、2017年1月2日前，局办公室要完成去年“三严三实”民主生活会整改落实情况报告、领导班子对照检查材料；各县处级党员领导干部完成对照检查材料报局党委书记审阅。

　　4、2017年1月上旬召开民主生活会，具体时间另行通知。

　　中共银川市民政局委员会

　　2016年12月21日