关于在局系统开展“守纪律、讲规矩”暨“以案明纪”主题教育活动的通知

军休所党委、各党总支（支部）:

　　按照《中共银川市委办公厅关于开展“守纪律、讲规矩”暨“以案明纪”主题教育活动的通知》（银党办〔2015〕13号）安排，经研究决定，在局系统开展“守纪律、讲规矩”暨“以案明纪”主题教育活动。现将有关事项通知如下：

　　一、教育活动的目的

　　通过主题教育活动，达到以下目的：一是净化一个生态，即净化政治生态；二是处理好两个关系，即处理好权力与责任、自律与他律的关系；三是端正三种观念，即端正利益观、苦乐观、财产观；四是克服四种心理，即克服满足心理、攀比心理、贪占心理和侥幸心理；五是增强五种意识：即纪律意识、规矩意识、责任意识、监督意识、为民意识。

　　二、时间安排

　　教育活动安排2个月时间，从2015年3月10日—2015年5月10日。

　　三、主要内容

　　（一）开展专题学习活动（3月10日—3月20日）

　　采取集中学习和自学相结合的方式，重点学习《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、十八届三中、四中全会、三级纪委全会精神、《警示教育案例汇编》和有关党纪条规等。组织党员干部观看陈宝、曹刚等案件警示教育片，参观警示教育基地，旁听法院开庭审理职务犯罪案件等。在学习教育的基础上，组织开展“以案明纪，引以为戒”专题大讨论活动，结合工作和思想实际，谈思想、谈认识、谈监督，找差距、抓整改、促提高，使党员干部真正受到教育，增强责任意识、廉洁意识。

　　（二）开展“一把手”和专家讲廉政党课活动（3月15日—4月15日）

　　各单位“一把手”要以“严明党的政治纪律和政治规矩”为主题，结合本地、本部门实际，亲自上廉政党课，同时邀请有关专家开展廉政专题授课。要围绕理想信念和从政道德、党的优良传统和优良作风、党纪条规和法律法规、反腐败斗争形势等方面开展教育。通过上廉政党课，让党员干部进一步强化党性意识，提高党性修养，增强对党纪国法的了解，自觉树立遵纪守法的意识。

　　（三）认真开展廉政约谈活动（4月1日—4月20日）

　　要围绕落实党风廉政建设主体责任及“一岗双责”、贯彻执行中央八项规定和党员干部廉洁自律等内容，采取分级约谈和重点约谈的方式。局党委书记、局长和班子成员约谈，班子成员对分管科室和直属单位主要负责人约谈。纪委书记对有关科室和直属单位主要负责人进行重点约谈。对一些苗头性、倾向性问题要严肃认真地批评和纠正，重申纪律要求，自觉遵守廉洁自律有关规定。

　　（四）开展中央八项规定执行回头看活动（4月1日—4月20日）

　　开展贯彻执行中央八项规定回头看活动，重点围绕文风会风、公款消费、工作纪律、工作作风等方面开展自查自纠，立行立改。局纪委将加大明察暗访力度，对执行规定打折扣、搞变通或违反规定的人和事，发现一起，严肃问责一起，决不姑息，促进干部作风“再转变”，推动各项工作落到实处。

　　（五）开展“以案明纪，引以为戒”对照检查活动（3月15日—4月15日）

　　前车之覆，后车之鉴。方仁、周志林等案例就发生在我们身边，他们的犯罪过程，给广大党员干部敲响了警钟，各级党员干部要结合身边的腐败案例，对照检查自己的学习、生活、工作等实际情况，以案明纪，引以为戒，汲取教训。一是党纪国法不能“越”。方仁视党纪国法为“儿戏”，在干部提拔、工程建设等方面，“以权压法”、“拍脑袋”决策，以权谋私、违法乱纪，严重破坏了当地的政治生态。各级党员干部尤其是领导干部，必须严守政治纪律和政治规矩，受到党纪国法的刚性约束。首先，党员干部要自觉加强法律学习，提高法律意识，做学法、懂法、遵法的模范，为开展工作增添底气、找准依据、提供支撑。其次，党员干部要严以修身，按照“三严三实”要求，在工作上，时刻保持对法律的敬畏感，严格依法办事。在生活中，要自觉抵制腐朽思想侵蚀，保持高尚的道德情操和健康的生活情趣。二是手中权力不能“亵”。对权力应时刻保有敬畏之心。领导干部手中的权力来自于人民，只能用来为人民服务。方仁对此没有清醒的认识，由于权力观发生错位，对权力的滥用到了无以复加的地步，利用手中的权力，每提拔一个干部、上一项工程，都要雁过拔毛，收受贿赂。殊不知权力是把双刃剑，一步可以上天堂，一步可以下地狱。必须要权为民所用，要在群众“盼”上得人心，在群众“急”上下功夫，在群众“怨”上改作风，为群众办实事。三是甘于清贫不能“忘”。十八大以来，中央出台八项规定，上顺国情，下得民心，狠刹奢靡之风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，取得了显著成效。但是，脱离群众、铺张浪费的不良习气还没有根除。各级党员干部一定要严格执行中央八项规定，面对形形色色的诱惑，要甘于清贫，耐得寂寞，视富贵为浮云。要恪守清正廉洁的节操，弘扬共产党人的浩然正气，保持克勤克俭、艰苦奋斗的传统和作风，增强拒腐防变意识。四是监督制约不能“缺”。方仁、周志林等人的违法犯罪事实再次证明，失去监督的权力必然导致腐败。对“一把手”监督更是重中之重。首先，“一把手”是领导班子的核心，居统率地位，要切实担负起党风廉政的主体责任，不仅要管好自己，还要抓好班子、带好队伍。其次，以程序制约权力，规范领导班子议事规则，严格执行主要领导“五个不直接分管”等制度，从源头上治理腐败。五是建设工程监管不能“松”。 工程建设领域资本密集、涉及面广、管理环节多，极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作。局党委、局纪委将严格按照工程建设的程序，加强监督、监察，着力解决工程建设领域的突出问题。进一步完善监管制度，严格执行《银川市政府投资工程质量问题责任追究办法》等制度，加大责任追究力度。

　　（六）开展组织生活会活动（4月15日—4月30日）

　　各党组织要对照党章、党纪、国法和党的优良传统、工作惯例等纪律规矩要求，认真查摆问题：一是在维护党的团结统一方面，是否搞团团伙伙、拉帮结派；二是在党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求等方面，是否乱发议论、牢骚满腹，甚至编造传播政治谣言，损害党和国家的形象；三是对中央、自治区、银川市、局党委做出的重要决策和部署，是否合意则取、不合意则舍，打折扣、搞变通，不落实集体决策，搞一言堂、家长制，该请示的不请示，该报告的不报告，该研究的不研究；四是对中央、自治区、银川市、局党委明令禁止的，是否置若罔闻，搞上有政策、下有对策，对组织不讲真话、不报实情；五是敬业精神、服从意识不强，对组织决定说三道四、挑肥拣瘦、眼高手低、斤斤计较，工作作风不实、责任心不强，勇于担当不够，庸懒散软拖。在查摆问题的基础上，每名党员干部要结合本职，采取群众提、自己找、上级点、相互帮方法，撰写一份党性分析材料，查找问题，分析原因，提出整改措施。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。这次主题教育活动，对巩固深化党的群众路线教育实践活动，加强党员干部德廉教育具有重要意义。各科室、各单位要提高认识，切实加强组织领导，把本次教育活动作为一项重要政治任务纳入工作日程。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、全力推，科学谋划，精心组织，周密安排，坚决杜绝走过场等形式主义，真正使党员干部在思想上受到教育，心灵上受到触动。

　　（二）创新形式，扎实推进。各科室、各单位要结合实际，在认真落实本通知统一安排的各项教育活动的基础上，因地制宜，主动创新，进一步丰富活动载体，科学安排活动内容。要结合本科室、本单位不同层级、不同岗位党员干部特点，充分调动他们的积极性和创造性，灵活多样地开展主题教育活动，确保上下联动、整体推进。

　　（三）统筹兼顾，务求实效。要处理好当前工作和主题教育活动的关系，做到统筹兼顾、协调发展、相互促进。局纪委要加强对活动开展情况的督查，对工作开展不积极、措施不得力或敷衍应付的单位进行通报批评，督促整改，确保主题教育活动取得实实在在的效果。

　　中共银川市民政局委员会

　　2015年3月20日