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银川市殡葬服务体系不断健全服务能力全面提升

保护视力色:              字体颜色: 【       绿 】        恢复默认     发布日期:2023-05-31

银川市共有殡葬服务单位21家,其中批建的公墓陵园13家(经营性8家、公益性5家),殡仪馆2个(回汉民各1个),殡仪服务中心5个,骨灰堂1个。批准建设的殡葬用地24995.5亩,已开发使用面积10238.1亩。2022年全市火化率62%,节地生态安葬率12%。近年来,银川市认真贯彻落实《殡葬管理条例》《宁夏回族自治区殡葬管理办法民政部、发展改革委、科技部等9部门《关于推进节地生态安葬的指导意见》(民发〔2016〕21号)和民政厅、文明办、发改委等16部门《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》(宁民规发〔2019〕2号)等文件精神,坚持“实行火葬,改革土葬,节约殡葬用地,革除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事”的殡葬改革方针,坚持保障群众基本安葬需求,坚持节约资源、保护环境,把以人为本、生态文明的理念贯穿于殡葬改革全过程,以满足人民群众殡葬需求为导向,以推广节地生态安葬为重点,着力破除体制机制障碍,着力健全殡葬服务体系,着力完善殡葬服务设施,促进基本殡葬公共服务均等化。

强化顶层设计,完善政策体系。根据自治区政府办公厅转发民政厅、国土资源厅《关于进一步推进殡葬改革设立殡葬规划用地意见的通知》(宁政办发2015104号),于2018年编制《银川市殡葬事业发展规划(2018-2035)》,提请市委、市政府印发了《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的实施意见》,明确了新时代殡葬改革的指导思想、基本原则和主要目标,确定了当前和今后一个时期全市殡葬改革的九项重点工作,为深入推进殡葬改革提供了政策支持、组织保障。

不断完善殡葬服务设施,提升殡葬服务能力。2017年投资1786万元建设银川市公益性骨灰堂,设计骨灰存放格位7000个。2019年投资5249万元建设了占地面积91704平方米的银川市殡仪服务中心,中心建筑面积7390平方米,目前已投入运营。2022年投资2795万元建设了占地面积53158平方米的银川市节地生态安葬示范园为全市群众免费提供花坛葬、树葬、草坪葬等生态安葬,预计6月份完工并投入使用。

建立普惠型殡葬保障制度和节地生态安葬奖励机制。2017年出台《银川市惠民殡葬及节地生态安葬奖励补助办法》银川市户籍城乡居民亡故后遗体火化的,减免四项基本殡葬服务费1178元;对不占地处理骨灰的,视具体安葬情况给予2000——5000元奖励补助。投资120万元,通过以奖代补的形式在4家公墓陵园建设了节地生态安葬和纪念设施,免费为逝者提供草坪葬、花坛葬、树葬等节地生态安葬服务,为逝者亲属提供高品质的祭奠、追思场所争取资金30万元引进了“生命晶石”项目。2022年市财政共减免发放惠民殡葬和节地生态安葬奖励资金548.9万元。

坚持问题导向,着力推进综合整治。根据民政厅殡葬领域突出问题专项整治等相关文件要求,自2018年我市持续开展散埋乱葬及硬化大墓整治,整治崇兴镇、东塔镇、梧桐树乡圈占墓地978处,整治贺兰山自然保护区豪华墓23座;2020年整治马鞍山954处散埋坟墓硬化设施;2021年整治永宁县境内贺兰山自然保护区和银巴高速公路两侧1060处散埋墓硬化设施。2022年“活人墓”等突出问题整治共治理贺兰山三关口及2019年以来各公墓陵园各类违建墓位5280座,有效遏制了散埋乱葬和私圈乱建豪华大墓的不良风气。突出抓好殡葬土地问题,积极协调将殡葬用地纳入国土空间规划,先后两次下发依法规范和完善公墓建设用地手续、依法申请殡葬用地的通知,协调解决殡葬用地115.55亩,逐步规范公墓用地完善用地手续。

强化宣传引导,推进文明殡葬发展。切实将文明殡葬宣传工作纳入到精神文明和生态文明建设宣传大局,每年清明节组织集中开展移风易俗、绿色低碳祭扫、文明节俭办丧、节地生态安葬等宣传活动。持续开展“鲜花换烧纸”活动,连续八年举办节地生态安葬暨社会公祭活动,引导群众移风易俗、文明节俭治丧,培育绿色环保文明祭扫新风、推动文明殡葬等方面发挥了十分重要的示范作用。全市清明各公墓陵园群众鲜花祭扫达73%以上。

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