宁夏灵武市“四项硬核”措施在全区率先下放困难残疾人“两项”补贴审核确认权限

今年以来，灵武市民政局聚焦急难愁盼，把为困难群体增便利、得实惠作为“我为群众办实事”主题实践活动重点任务，协同多部门发力，上下联动推进，以困难残疾人“两项”补贴为主的多项社会救助事项实现“不出村、镇街批、就近办”。

一是深入调研，民意实情事先掌握。自4月份以来，民政协同审批服务、人社等部门组织精干力量下沉基层、走进残疾人等困难群体家庭，反复向乡镇（街道）民生服务中心、村（社区）为民办事代点一线人员会商研究审核确认权限下放镇（街）的可行性与可操作性，面对面听取残疾人办事的难心事等意见建议，并适时向自治区民政厅、银川市民政局汇报请示，做到上级政策与基层实情相衔接。

二是整合资源，人员编制提前下沉。在协同市审批服务管理局完成乡镇（街道）民生服务中心、村（社区）为民办事代办点“百事通办”标准化建设的基础上，争取市委编制部门为乡镇（街道）核增事业编制，连同原民政、残联、社保等从事便民服务事项审核审批人员统一划转民生服务中心，并补充招考46名网格员充实社区为民办事代办点，从人力上保障下沉事项“放得下、接得住”。

三是精心梳理，科学再造事项流程。联合残联、审批服务、卫生健康、医保、残联等部门对包括残疾人“两项”补贴在内的数十项赋权事项全面实施流程再造，统一优化为村（社区）民生服务代办点即时受理申请→乡镇（街道）民生服务中心比对核实→乡镇人民政府（街道办事处）审批决定、市民政部门打入补贴资金（除公示、入户等外总办理时间压缩在10个工作日）。同时，提前组织开展对乡镇（街道）下放事项等政策业务指导，做好下沉事项的承接、运行、管理等工作，及时协调解决各类运行困难和问题，确保事权下沉、流程顺畅。

四是对接上级，优化网上审定系统。加强向自治区民政厅儿童和社会事务处汇报对接，争取国家民政部有关网络技术公司支持，安排专人就残疾人“两项”补贴下放网上审定系统进行了优化改进，为乡镇（街道）审核审批设置了“审定模块”，新增了从中残联自动提取数据信息、修改信息、查询信息、部门协同信息推送等功能。自2021年9月1日下放残疾人“两项”补贴审核审批权限以来，8个乡镇（街道）共审批新增生活补贴40人，续发4人，标准变更6人，停发9人；新增护理补贴35人，续发1人，停发9人。