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关于印发《银川市民政局创建“让党中央放心、让人民满意”模范机关实施方案》的通知

保护视力色:              字体颜色: 【       绿 】        恢复默认     发布日期:2020-08-07

局属各党支部、基层各单位:

为全面提高机关党的建设质量,按照市委有关部署,现将《银川市民政局创建“让党中央放心、让人民满意”模范机关实施方案》印发给你们,请结合实际,组织开展实施。

中共银川市民政工作委员会

2020年8月5日

银川市民政局创建“让党中央放心、让人民满意”模范机关实施方案

为深入学习领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议和视察宁夏重要讲话精神,认真贯彻落实区、市党委有关安排部署,全面提高机关党的建设质量,按照市委办《关于印发<银川市直属机关创建“让党中央放心、让人民满意”模范机关实施方案>的通知》(银党办[2020]45号)文件要求,银川市民政局决定创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关(以下简称模范机关),现制定如下方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,把做到“两个维护”、做好“三个表率”作为主要任务,以党的政治建设为统领,贯彻落实区、市党委部署,建设绝对忠诚的政治机关;严防腐败正风肃纪,建设风清气正的廉洁机关;广泛开展学思践悟,建设笃信笃行的学习机关;坚持站稳人民立场,建设为民爱民的服务机关;深入一线求真务实,建设担当作为的高效机关。以创建模范机关作为全面提高我局党的建设质量的重要抓手,落实全面从严治党责任,为创建文明城市、建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川提供坚强有力的保障。

二、主要任务

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神

目标要求:把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议和视察宁夏重要讲话精神、指示批示,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。组织党员干部学习与之相关的理论文献,学出坚定信仰、学出使命担当,把学习成果落到工作实际中,用习近平新时代中国特色社会主义思想破解民政领域发展难题。

重点措施:

1.规范制度,有序学习。举办党务干部学习班,灵活运用课堂教学、案例教学、交流研讨等学习形式,“学习强国”“宁夏干部教育培训网络学院”等学习平台,分批分类开展学习培训,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为培训学习的“第一课”和“必修课”。持续开展“书记课堂”、党组书记党课联讲活动,落实各支部书记为机关党员干部作形势报告制度,定期组织党员干部开展应知应会测试,抽查党支部学习情况。实施青年理论学习提升工程,建立建强青年理论学习小组、青年理论学习班,评选青年学习标兵。每年集中学习不少于12次、集中研讨不少于4次,确保理想信念教育不少于总学时的四分之一,各支部书记讲党课不少于1次,确保全体党员干部每年轮训1遍,确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时

2.拓展方式,丰富学习。完善集中学习+专题辅导+集体研讨“三位一体”的学习模式,坚持线上线下同步学习,充分发挥“学习强国”“宁夏干部教育培训网络学院”等平台和读书班、读书沙龙、学习讲堂、示范课堂、视频教学、案例教学等学习形式积极作用,建立支部党员群,互相分享优秀内容、交流学习心得。党员干部要养成读人民日报时政报道和重要评论、看中央电视台新闻联播的习惯,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。实施青年理论学习提升工程,建立建强青年理论学习小组,评选青年学习标兵。

(二)做到“两个维护”,始终同党中央步调保持高度一致

目标要求:深入贯彻落实区、市党委有关《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的安排部署,按照要求细化具体措施,管好用好意识形态阵地,开展强化政治机关意识教育,提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”,及时查处“两面人”。

重点措施:

3.旗帜鲜明,站稳政治立场。一是紧扣民政实际,细化具体措施,把区市党委有关安排部署落实到局机关工作全过程和民政事业发展各方面。二是每年“七一”前党组书记围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”讲专题党课,抓住领导干部这个“关键少数”,加强身边先进典型宣传,把“两个维护”体现在机关党的建设和党员日常言行上。三是全面落实意识形态工作责任制,通过分类教育、分层培训、因材施教,教育引导党员干部善于从政治上认识和处理问题,积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。

4.正风肃纪,严肃政治生活。一是督促党员干部特别是领导班子成员用好批评和自我批评武器,各支部每季度向局党组报告1次党员领导干部参加双重组织生活情况,局党组每半年公示1次党员领导干部参加双重组织生活情况,并向市直机关工委报告。二是落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,使党内生活庄重、严肃、规范。三是落实“四个服从”,严格执行重大事项请示报告制度,做到守土有责、守土尽责,及时发现、有效防控、果断处置政治风险。四是从严做好发展党员工作,整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动问题,稳妥有序处置不合格党员。

5.强化教育,提升政治能力。把“不忘初心、牢记使命”作为加强机关党的建设永恒课题和党员干部终身课题常抓不懈,常态化开展“345”锤炼初心、体悟使命教育,巩固拓展主题教育成果,不断锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格;推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,提高“三会一课”质量,深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育,组织开展“信仰与忠诚”党性教育活动,加强对党忠诚教育。

(三)强化责任担当,坚决贯彻区市党委各项决策部署

目标要求:按照习近平总书记在宁夏视察时“决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏”、“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的重要指示精神,自治区党委守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境“三条生命线”和“一高三化”要求,紧紧围绕市委中心工作,全面履行部门职责,盯住突出问题,真抓实干、不折不扣推动“绿色高端和谐宜居”美丽新银川工作。扎实做好中央、区市党委巡视巡察反馈及脱贫攻坚、生态环境治理、扫黑除恶、全国文明城市创建等方面存在问题的整改工作,建立完善长效运行机制,确保各项重点任务落实到位。

重点措施:

6.坚决贯彻区、市党委各项决策部署。一是按照习近平总书记在宁夏视察时的重要讲话精神,区、市党委各项工作安排部署,全面履行民政职责,狠抓重要环节,心系群众,服务群众,贯彻民政兜底保障职能,采取有效措施,落实惠民政策,做好民政工作。二是对照中央、区市党委巡视巡察反馈及脱贫攻坚、扫黑除恶、全国文明城市创建等中心工作反馈问题,及时研究,立即部署,对症下药,抓紧整改,建立完善长效运行机制,确保整改到位,各项重点任务落实落细。

7.充分发挥各党支部的战斗堡垒作用。一是局党组发挥领导核心作用,认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,结合我局党风廉政建设任务分工和“三个清单”,落实全面从严治党主体责任,充分调动和发挥局属各支部作用。二是坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等组织制度,深化“三强九严”工程,进一步提升各支部组织力。三是扎实开展党组织和党员“星级化”管理,全面推进“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”四强党支部建设,增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部,总结自身、推广经验,进一步推进党支部标准化规范化建设。

8.持续推动党建和业务工作深度融合。认识到党建工作对业务工作的引领和指导性作用,紧紧围绕推进全市民政事业高质量发展来谋划部署、统筹推进党建工作,把党的建设纳入我局全年总体工作布局,与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,切实解决“两张皮”问题。

(四)牢记初心使命,大力弘扬密切联系群众工作作风

目标要求:认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则,持续深入整治“四风”老问题和新表现,坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”,整顿“庸懒散浮拖”及“不担当、不作为、慢作为”的衙门作风。坚决反对形式主义、官僚主义,特别是要排查困扰机关党建工作的形式主义问题,纠治在理论学习、组织生活、基本制度落实等方面存在的重数量、轻质量问题。坚决开展党风廉政建设和反腐败工作,强化日常监督,及时发现和查处在遵规守纪、依法履职、秉公用权、廉洁从政从业及道德操守等方面出现的问题,实事求是运用“四种形态”,对发现问题绝不姑息,依规依纪依法分类处置。

重点措施:

9.加强党员队伍作风建设。一是严格执纪问责,紧盯享乐主义和奢靡之风,严肃查处不收敛不收手行为,聚焦管理“死角”和监督“盲区”,重点加强对局属各支部贯彻执行中央八项规定精神监督检查,把监督中央八项规定精神、纠治“四风”落实情况作为长期政治任务,严防不正之风反弹回潮。二是从坚持政治原则、严明政治纪律的高度整治形式主义、官僚主义。从全局领导干部抓起、改起,各党支部书记、单位负责人作为从严治党第一责任人要带头查摆本人、本单位存在的形式主义、官僚主义问题,坚决治理维护群众利益不担当不作为等突出现象。

10.严格监督执纪净化生态。一是始终把纪律挺在前面,持续抓好纪律教育、政德教育、家风教育,常态化开展警示教育,深化《关于做好民政系统查办党员干部违纪违法案件“后半篇文章”推动以案为戒以案示警以案促改以案正风工作的实施方案》,加强机关廉政文化建设,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求,建立健全干部担当作为的激励机制,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实举报的干部澄清正名,调动和保护广大干部干事创业积极性,进一步净化政治生态。

11.打造民政特色党建品牌。创新开展机关党建“1123工程”:局系统每年推选一个先进典型,各支部每年创新一个特色、每年评选两个党员模范、每半年评选三个先进工作者。各支部要结合本单位业务特点,创新党建工作,打造各具特色的党建品牌,建章立度,形成长效机制,每年最少争取一项创新工作列入市委年度创新工作。积极鼓励引导党员干部创优争先,每年对获得市级及市级以上奖励,或被评为本行业本领域模范的个人、集体,推选一个树立为先进典型,在民政系统内广泛宣传,广泛学习。每年对各支部开展党建工作考核,考核创建模范机关情况,党建与业务工作结合成效,评选两名党员模范,分管局领导对考核末位的党支部负责人进行约谈。每季度通过对党员工作进行“晒评”,每半年经民主测评推出三名先进工作者,对测评末位的由分管领导进行约谈。局属各支部、机关各科室、基层各单位要加强党建宣传工作,每月向局办公室(机关党建科)报送一篇通讯稿,内容以党建工作、党建与业务相结合等方面为主,突出本科室、本单位的创新做法和突出表现。

12.深入基层履行民政职责。一是深入推进机关党组织和党员“双报到”,坚持以人民为中心的发展思想,强化局机关政治功能与服务属性,深入到农村、社区、社会组织,直面民政服务对象开展服务,把每年10月作为“走基层服务月”,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。二是广泛开展创建党员先锋岗、优质服务品牌、群众满意窗口,争当服务群众标兵,选优配强驻村第一书记,注重选派政治素质高、工作能力强、善做群众工作、不怕吃苦的干部投身脱贫攻坚主战场,把群众的满意度作为衡量工作的最高标准。三是精准聚焦重点对象,摸清真实底数,科学评估风险等级,建立关爱服务台账,落实属地责任,健全完善巡访措施形成“一帮一”、“多帮一”机制;成立专项督查组,指导督促各县(市)区民政局积极配合扶贫部门认真开展脱贫攻坚“四查四补”,将符合条件的贫困人口及时纳入低保、特困供养、临时救助,兜底保障基本生活,努力实现“应保尽保”“应救尽救”;按时足额发放残疾人“两项补贴”,落实好“两项补贴”制度。四是组织开展社区公益创投活动和社区社会组织孵化培育项目,对社区居民和社会组织进行服务;深化街道社区管理体制改革,打造村、社区“一窗式”综合便民服务平台工作,探索建立“服务群众群众抓、群众自治群众治”的社区自治新机制;充分利用和发挥现有社区阵地功能,积极为社区老年人开展丰富多彩的活动,提升社区老年人的幸福感。五是加强管理,提高婚姻登记服务管理水平,对全市婚姻登记机关进行全面调查摸底,对存在的问题进行梳理整治。六是大力宣传文明殡葬、节地生态安葬,对生态安葬奖补资金发放情况进行督导核查,确保生态奖补资金按规定发放。七是积极汇聚和优化配置慈善资源,拓宽募集渠道,努力实现慈善项目精准救助,注重透明与公信力建设,开展慈善捐助失信问题专项治理,做好捐赠款物的接收工作,切实发挥慈善第三次分配的作用,做到专款专用。八是继续深入开展“扫黑除恶专项斗争”,重点整治低保、养老、特困供养、临时救助等专项资金管理使用中侵占挪用、优亲厚友、克扣强占、虚报冒领问题;相应领域资金分配制度不完善,监督责任落实不到位,不按专款专用原则使用问题;执行惠民政策缩水走样,审核不严格,程序不规范,不公开、不公正,优亲厚友、与民争利问题;对梳理出来的行业乱象问题追根溯源。

(五)加强文化实践,大力推动党员队伍精神文明建设

目标要求:把社会主义核心价值观融入民政事业发展各方面,要在实际工作中将之转化为机关党员干部的情感认同和行为习惯,提高党员思想觉悟、机关文明程度,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬民族精神和时代精神,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导机关党员干部职工树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。普及科学知识,引导干部职工学习弘扬科学精神,开展移风易俗、弘扬时代新风行动,坚决抵制腐朽落后文化侵蚀。

重点措施:

13.践行社会主义核心价值观。通过党员大会、日常学习、主题活动等多种多样的形式,加强对社会主义核心价值观、爱国主义教育、科普工作等思想理论的学习理解,借鉴先进经验,因地制宜,把理论学习成果、思想建设成效和民政业务相结合,用先进的理论指导实际工作的提升。深入实施公民道德建设工程,教育党员干部时刻牢记共产党员身份,推进提升党员干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,自觉规范工作时间外的言行。

14.加强文明单位创建活动。一是结合民政工作实际,推动精神文明建设形式创新、内涵拓展、领域扩大,开展具有民政行业文明特色、职业文明特点、岗位文明风采的创建活动,提高创建层次和水平,提高干部职工素质,树立民政新风,展示民政风貌。二是在民政系统内扎实开展“走好新时代的长征路”宣传教育和“社会主义是干出来的”等主题活动,推选一批“最美”人物、“好人”系列,弘扬崇德向善、见贤思齐的社会风尚。三是结合行业发展需要和业务工作目标,开展“梦想与奋斗·建设美丽新银川”主题党日活动。四是加强对干部职工和民政服务对象的健康教育,推进全民健身活动,普及公共卫生知识和健康科学知识,着力提高干部职工和民政服务对象健康水平。

15.深化学雷锋志愿服务。一是大力倡导雷锋精神,紧密围绕中心工作、社会需要、群众需求,以“民政为民,民政爱民”宗旨为核心,落实“三会一课”、“主题党日”等基本组织制度,推进党建引领志愿服务,积极投入“脱贫攻坚”、“文明城市创建”、“我们的节日”、“垃圾分类”等中心工作,开展扶贫帮困、便民利民、爱老为老、防范非法集资和医疗保健品宣传、绿色殡葬、信息咨询等志愿服务活动。二是结合重大纪念日和节假日,设计开展主题鲜明、形式多样的特色党员志愿服务活动,培育一批具有鲜明特色和影响力的志愿服务项目和团队,全力推进城市基层治理现代化。

责任领导:各分管局领导

责任单位:各党支部

人:各党支部书记、机关党委专职副书记、机关各科室、基层各单位负责人

三、实施步骤

创建活动从今年起至党的二十大召开,先期开展三年。

(一)全面启动(2020年)部署模范机关创建工作,9月初召开银川市民政局创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关部署动员会,基层各单位结合实际,细化工作措施,全面开展创建工作。

(二)重点突破(2021年)紧紧围绕创建工作目标要求,集中力量破解工作中存在的薄弱环节和突出问题,全面提升局机关各项工作质量。

(三)深入推进(2022年)对前两个阶段的创建情况进行梳理总结,提炼经验做法、培育特色品牌、做好建章立制,选树先进典型,深入推广宣传,巩固提升成果,确保我局机关党建工作质量明显提升。

四、工作要求

(一)强化组织领导。局机关是创建活动的责任主体,局党组要切实履行领导责任,把创建模范机关作为党的建设的重要内容来开展,各党支部配合抓好创建工作,引导党员干部在创建模范机关工作中创先争优、展现作为。局办公室负责创建动员会议、党风廉政、纪检监察、创建宣传、民政业务等工作。机关党建科负责组织各类学习、典型培树、评优考核、党建相关工作。为加强创建模范机关组织领导,决定成立银川市民政局创建模范机关工作领导小组。

组  长:杨军利  党组书记、局长

副组长:刘金勇  党组成员、副局长

丁  薇  党组成员、副局长

陈巧芳  党组成员、副局长

白治彪  二级调研员

高新平  四级调研员

董丽敏  四级调研员

成  员:傅  慧  机关党委专职副书记

程  巍  局办公室主任

王洪江  区划地名和社会事务科科长

文化雷  基层政权建设和社区治理科科长

贺新民  养老服务科科长

赵治林  社会救助和慈善事业科科长

田京晖  二级主任科员

马中海  银川市殡葬管理所党支部书记

张志忠  银川市殡仪馆党支部书记

张卫东  银川回民殡仪馆党支部书记

周素琴  银川回民殡仪馆馆长

杨惠敏  银川市救助管理站党支部书记

温水清  银川市福利彩票发行中心党支部书记

(二)细化创建措施。一是认真落实“三强九严”、星级评定、述职评议等基本制度,细化工作措施,进一步建立完善责任落实、督导检查、典型激励、考核问责、动态管理等长效机制,扎实推进创建工作。二是广泛听取党员、群众的意见建议,使创建模范机关的过程成为提升民政工作质量、破解民政发展难题、推动民政事业发展的过程。

(三)严格考评整改。一是实行动态管理,每年对创建工作进行自查自评,各支部将创建工作列入向局党组述职评议党建工作的重要内容,党组书记就创建情况向市委汇报。二是模范机关创建要聚焦民政工作存在的突出问题和中央、区市党委巡视巡察反馈问题等情况,结合主题教育整改落实,举一反三,主动排查问题和不足,不断在补短板、强弱项中提高党建质量和工作质量。

(四)宣传创新创建。一是注重培育、选树先进典型,按照“1123”工程内容要求,对创建工作中涌现的优秀个人和优秀支部进行表彰,利用现有平台进行广泛宣传,大力营造对标先进、学习先进、争做先进的共创共建氛围。二是在创建工作中要充分继承发扬党的革命传统和优良作风,还要创新创建工作方式方法,结合我局工作特点和工作实际,吸收好的经验做法,充分整合利用各类资源,不断扩大机关建设的触角和领域,促使我局党的组织生活、机关各项活动受欢迎、起作用、有实效。三是局属各支部、机关各科室、基层各单位每月25日前向局办公室(机关党建科)报送一篇信息,内容以党建工作、党建与业务相结合等方面为主,突出本科室、本单位的创新做法和突出表现,各支部每季度报送一次创建工作总结,局办公室每月底对上报情况进行通报,对不按要求完成的由局监察室进行通报。

附件:银川市民政局创建模范机关任务分解表

附件

银川市民政局创建模范机关任务分解表

创 建 模 范 机 关 单 位:                                         报送时间:

各支部创建模范机关负责人:                                        联系方式:

主要任务

项目

序号

具体内容

责任单位

责任领导

责任人

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神

规范制度,有序学习

1

举办党务干部学习班,灵活运用课堂教学、案例教学、交流研讨等学习形式,“学习强国”“宁夏干部教育培训网络学院”等学习平台,分批分类开展学习培训,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为培训学习的“第一课”和“必修课”。持续开展“书记课堂”、党组书记党课联讲活动,落实各支部书记为机关党员干部作形势报告制度,定期组织党员干部开展应知应会测试,抽查党支部学习情况。实施青年理论学习提升工程,建立建强青年理论学习小组、青年理论学习班,评选青年学习标兵。每年集中学习不少于12次、集中研讨不少于4次,确保理想信念教育不少于总学时的四分之一,各支部书记讲党课不少于1次,确保全体党员干部每年轮训1遍,确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时

各党支部

分管局领导

各党支部书记、机关党委专职副书记、基层各单位负责人

拓展方式,丰富学习

2

完善集中学习+专题辅导+集体研讨“三位一体”的学习模式,坚持线上线下同步学习,充分发挥“学习强国”“宁夏干部教育培训网络学院”等平台和读书班、读书沙龙、学习讲堂、示范课堂、视频教学、案例教学等学习形式积极作用,建立支部党员群,互相分享优秀内容、交流学习心得。党员干部要养成读人民日报时政报道和重要评论、看中央电视台新闻联播的习惯,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。实施青年理论学习提升工程,建立建强青年理论学习小组,评选青年学习标兵。

各党支部

分管局领导

各党支部书记、机关党委专职副书记、基层各单位负责人

做到“两个维护”,始终同党中央步调保持高度一致

旗帜鲜明,站稳政治立场

3

紧扣民政实际,细化具体措施,把区市党委有关安排部署落实到局系统工作全过程和民政事业发展各方面。

4

每年“七一”前党组书记要围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”讲专题党课,抓住领导干部这个“关键少数”,加强身边先进典型宣传,把“两个维护”体现在机关党的建设和党员日常言行上。

5

全面落实意识形态工作责任制,通过分类教育、分层培训、因材施教,教育引导党员干部善于从政治上认识和处理问题,积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。

各党支部

分管局领导

各党支部书记、机关党委专职副书记、基层各单位负责人

正风肃纪,严肃政治生活

6

督促党员干部特别是领导班子成员用好批评和自我批评武器,各支部每季度向局党组报告1次党员领导干部参加双重组织生活情况,局党组每半年公示1次党员领导干部参加双重组织生活情况,并向市直机关工委报告。

7

落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度,坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,使党内生活庄重、严肃、规范。

8

落实“四个服从”,严格执行重大事项请示报告制度,做到守土有责、守土尽责,及时发现、有效防控、果断处置政治风险。

9

从严做好发展党员工作,整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动问题,稳妥有序处置不合格党员。

强化教育,提升政治能力

10

把“不忘初心、牢记使命”作为加强机关党的建设永恒课题和党员干部终身课题常抓不懈,常态化开展“345”锤炼初心、体悟使命教育,巩固拓展主题教育成果,不断锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格;推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,提高“三会一课”质量,深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育,组织开展“信仰与忠诚”党性教育活动,加强对党忠诚教育。

各党支部

分管局领导

各党支部书记、机关党委专职副书记、基层各单位负责人

强化责任担当,坚决贯彻区市党委各项决策部署

坚决贯彻区、市党委各项决策部署

11

按照习近平总书记在宁夏视察时的重要讲话精神,区、市党委各项工作安排部署,全面履行民政职责,狠抓重要环节,心系群众,服务群众,贯彻民政兜底保障职能,采取有效措施,落实惠民政策,做好民政工作。

12

对照中央、区市党委巡视巡察反馈及脱贫攻坚、扫黑除恶、全国文明城市创建等中心工作反馈问题,及时研究,立即部署,对症下药,抓紧整改,建立完善长效运行机制,确保整改到位,各项重点任务落实落细

充分发挥各党支部的战斗堡垒作用

13

局党组发挥领导核心作用,认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,结合我局党风廉政建设任务分工和“三个清单”,落实全面从严治党主体责任,充分调动和发挥局属各支部作用。

局办公室

陈巧芳

高新平

程巍、李翔

14

坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等组织制度,深化“三强九严”工程,进一步提升各支部组织力。

各党支部

分管局领导

各党支部书记、机关党委专职副书记、基层各单位负责人

15

扎实开展党组织和党员“星级化”管理,全面推进“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”四强党支部建设,增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部,总结自身、推广经验,进一步推进党支部标准化规范化建设。

持续推动党建和业务工作深度融合

16

认识到党建工作对业务工作的引领和指导性作用,紧紧围绕推进全市民政事业高质量发展来谋划部署、统筹推进党建工作,把党的建设纳入我局全年总体工作布局,与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,切实解决“两张皮”问题。

牢记初心使命,大力弘扬密切联系群众工作作风

加强党员队伍作风建设

17

严格执纪问责,紧盯享乐主义和奢靡之风,严肃查处不收敛不收手行为,聚焦管理“死角”和监督“盲区”,重点加强对局属各支部贯彻执行中央八项规定精神监督检查,把监督中央八项规定精神、纠治“四风”落实情况作为长期政治任务,严防不正之风反弹回潮。

局办公室

陈巧芳

高新平

程巍、李翔

18

从坚持政治原则、严明政治纪律的高度整治形式主义、官僚主义。从全局领导干部抓起、改起,各党支部书记、单位负责人作为从严治党第一责任人要带头查摆本人、本单位存在的形式主义、官僚主义问题,坚决治理维护群众利益不担当不作为等突出现象。

局办公室

陈巧芳

高新平

程巍、李翔

严格监督执纪净化生态

19

始终把纪律挺在前面,持续抓好纪律教育、政德教育、家风教育,常态化开展警示教育,深化《关于做好民政系统查办党员干部违纪违法案件“后半篇文章”推动以案为戒以案示警以案促改以案正风工作的实施方案》,加强机关廉政文化建设,引导党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线。

20

全面落实习近平总书记关于“三个区分开来”的重要要求,建立健全干部担当作为的激励机制,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实举报的干部澄清正名,调动和保护广大干部干事创业积极性,进一步净化政治生态。

打造民政特色党建品牌。

21

创新开展机关党建“1123工程”:局系统每年推选一个先进典型,各支部每年创新一个特色、每年评选两个党员模范、每半年评选三个先进工作者。各支部要结合本单位业务特点,创新党建工作,打造各具特色的党建品牌,建章立度,形成长效机制,每年最少争取一项创新工作列入市委年度创新工作。积极鼓励引导党员干部创优争先,每年对获得市级及市级以上奖励,或被评为本行业本领域模范的个人、集体,推选一个树立为先进典型,在民政系统内广泛宣传,广泛学习。每年对各支部开展党建工作考核,考核创建模范机关情况,党建与业务工作结合成效,评选两名党员模范,分管局领导对考核末位的党支部负责人进行约谈。每季度通过对党员工作进行“晒评”,每半年经民主测评推出三名先进工作者,对测评末位的由分管领导进行约谈。局属各支部、机关各科室、基层各单位要加强党建宣传工作,每月向局办公室(机关党建科)报送一篇通讯稿,内容以党建工作、党建与业务相结合等方面为主,突出本科室、本单位的创新做法和突出表现。

各党支部

分管局领导

各党支部书记、机关党委专职副书记、机关各科室、基层各单位负责人

深入基层履行民政职责。

22

深入推进各级党组织和党员“双报到”,坚持以人民为中心的发展思想,强化局机关政治功能与服务属性,深入到农村、社区、社会组织,直面民政服务对象开展服务,把每年10月作为“走基层服务月”,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

各党支部

分管局领导

各党支部书记、机关党委专职副书记、机关各科室、基层各单位负责人

23

广泛开展创建党员先锋岗、优质服务品牌、群众满意窗口,争当服务群众标兵,选优配强驻村第一书记,注重选派政治素质高、工作能力强、善做群众工作、不怕吃苦的干部投身脱贫攻坚主战场,把群众的满意度作为衡量工作的最高标准。

各党支部

分管局领导

各党支部书记、机关党委专职副书记、机关各科室、基层各单位负责人

24

精准聚焦重点对象,摸清真实底数,科学评估风险等级,建立关爱服务台账,落实属地责任,健全完善巡访措施形成“一帮一”、“多帮一”机制;成立专项督查组,指导督促各县(市)区民政局积极配合扶贫部门认真开展脱贫攻坚“四查四补”,将符合条件的贫困人口及时纳入低保、特困供养、临时救助,兜底保障基本生活,努力实现“应保尽保”“应救尽救”;按时足额发放残疾人“两项补贴”,落实好“两项补贴”制度。

低保中心、社会救助和慈善事业科

丁薇

刘军、赵治林

25

组织开展社区公益创投活动和2020年社区社会组织孵化培育项目,对社区居民和社会组织进行服务;深化街道社区管理体制改革,打造村、社区“一窗式”综合便民服务平台工作,探索建立“服务群众群众抓、群众自治群众治”的社区自治新机制。

基层政权科

陈巧芳

文化雷

26

加强管理,提高婚姻登记服务水平,对全市婚姻登记机关进行全面调查摸底,对存在的问题进行梳理整治。

区划地名和社会事务科

刘金勇

王洪江

27

大力宣传文明殡葬、节地生态安葬,对生态安葬奖补资金发放情况进行督导核查,确保生态奖补资金按规定发放。

殡葬管理所

白治彪

马中海

28

积极汇聚和优化配置慈善资源,拓宽募集渠道,努力实现慈善项目精准救助,注重透明与公信力建设,开展慈善捐助失信问题专项治理,做好捐赠款物的接收工作,切实发挥慈善第三次分配的作用,做到专款专用。

慈善总会

丁薇

何丽霞、胡永德

29

继续深入开展“扫黑除恶专项斗争”,重点整治低保、养老、特困供养、临时救助等专项资金管理使用中侵占挪用、优亲厚友、克扣强占、虚报冒领问题;相应领域资金分配制度不完善,监督责任落实不到位,不按专款专用原则使用问题;执行惠民政策缩水走样,审核不严格,程序不规范,不公开、不公正,优亲厚友、与民争利问题;对梳理出来的行业乱象问题追根溯源。

机关各科室、基层各单位

陈巧芳

董丽敏

加强文化实践,大力推动党员队伍精神文明建设

践行社会主义核心价值观。

30

通过党员大会、日常学习、主题活动等多种多样的形式,加强对社会主义核心价值观、爱国主义教育、科普工作等思想理论的学习理解,借鉴先进经验,因地制宜,把理论学习成果、思想建设成效和民政业务相结合,用先进的理论指导实际工作的提升。深入实施公民道德建设工程,教育党员干部时刻牢记共产党员身份,推进提升党员干部社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,自觉规范工作时间外的言行。

各党支部

分管局领导

各党支部书记、机关党委专职副书记、机关各科室、基层各单位负责人

加强文明单位创建活动。

31

结合民政工作实际,推动精神文明建设形式创新、内涵拓展、领域扩大,开展具有民政行业文明特色、职业文明特点、岗位文明风采的创建活动,提高创建层次和水平,提高干部职工素质,树立民政新风,展示民政风貌。

32

在民政系统内扎实开展“走好新时代的长征路”宣传教育和“社会主义是干出来的”等主题活动,推选一批“最美”人物、“好人”系列,弘扬崇德向善、见贤思齐的社会风尚。

局办公室

高新平

程巍、保蓉

33

结合民政工作实际开展“梦想与奋斗·建设美丽新银川”主题党日活动。

机关党建科

陈巧芳

各党支部书记、机关党委专职副书记、基层各单位负责人

34

加强对干部职工和民政服务对象的健康教育,推进全民健身活动,普及公共卫生知识和健康科学知识,着力提高干部职工和民政服务对象健康水平。

各级工会

董丽敏

机关、基层各工会负责人

深化学雷锋志愿服

35

大力倡导雷锋精神,紧密围绕中心工作、社会需要、群众需求,以“民政为民,民政爱民”宗旨为核心,落实“三会一课”、“主题党日”等基本组织制度,推进党建引领志愿服务,积极投入“脱贫攻坚”、“文明城市创建”、“我们的节日”、“垃圾分类”等中心工作,开展扶贫帮困、便民利民、爱老为老、防范非法集资和医疗保健品宣传、绿色殡葬、信息咨询等志愿服务活动。

各党支部

分管局领导

各党支部书记、机关党委专职副书记、机关各科室、基层各单位负责人

36

结合重大纪念日和节假日,设计开展主题鲜明、形式多样的特色党员志愿服务活动,培育一批具有鲜明特色和影响力的志愿服务项目和团队,全力推进城市基层治理现代化。

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